Адекватны ли предложенные в законопроекте меры по самоисключению из азартных игр?
Недавно в Государственную думу России были внесены два законопроекта. Первый направлен на создание механизма самоисключения из азартных игр. Второй устанавливает административную ответственность для тех, кто принимает ставки от лиц с самоустановленными ограничениями.
Юрист Мария Лепщикова, руководитель компании ООО “Правовая линия”, обсуждает, насколько эффективны предложенные меры в этих документах для защиты игроков, и соответствуют ли они предыдущим инициативам. Обсуждаемые законопроекты, представленные депутатами Госдумы, включают:
- Самоограничение в участии в азартных играх.
- Введение ответственности для организаторов за нарушение установленных ограничений.
Предложенные механизмы аналогичны тем, которые уже используются за рубежом для защиты зависимых игроков и поддержания социально ответственной деятельности.
С 2018 года в России обсуждают введение системы самоограничения. В прошлом году Минфин предложил законопроекты с подобными мерами, которые были доработаны с учетом замечаний экспертов и представителей бизнеса.
Усовершенствованный механизм от Минфина готов к внедрению на российском рынке азартных игр с 25 июля 2024 года по законопроектам № 681514-8 и № 681567-8, включающим механизмы самоограничения и ответственность за нарушение запрета.
Новшества в законопроекте включают дифференцированные сроки самоограничения и участие Единого центра учета переводов ставок (ЕЦУПС) в реализации механизма.
Нужны ли доработки законопроектов?
Оценка эффективности предложенных мер самоограничения возможна только с учетом мнений:
- Представителей азартных игр;
- Игроков и их родственников;
- Государственных органов.
По мнению госпожи Лепщиковой, законопроект хорошо сбалансирован и приближен к удовлетворению интересов всех сторон. Хотя в России еще не существует института самоограничения, обсуждаемый законопроект уже прошел значительные изменения и корректировки и готов к запуску. Важно начать его реализацию, что позволит последующее улучшение и совершенствование.
Окончательная юридическая оценка предложенных мер, учитывая действующий мораторий на проверки бизнеса, пока что невозможна. Она станет возможной только после формирования соответствующей практики.
Установленная ответственность должна обеспечить соблюдение норм закона. Предложенная мера наказания соизмерима с санкциями за лицензионные нарушения.
